各省、自治區住房城鄉建(jian)設(she)廳，直轄(xia)市建(jian)委(wei)（規委(wei)），新疆(jiang)生產建(jian)設(she)兵團建(jian)設(she)局：

　　為貫(guan)徹(che)《建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)管理條例》，強(qiang)化工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)終身責(ze)任(ren)(ren)落實，現將《建(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)五方責(ze)任(ren)(ren)主體項目(mu)負責(ze)人(ren)質(zhi)量(liang)(liang)終身責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)暫行辦法》印發給你們(men)，請認真貫(guan)徹(che)執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華(hua)人民(min)共和國(guo)住房(fang)和城鄉建設部(bu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月25日

建筑(zhu)工(gong)程五方責任主體項目負(fu)責人質(zhi)量(liang)終身(shen)責任追究暫行辦(ban)法

　　第(di)一條(tiao)　為加強(qiang)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基礎設(she)施工(gong)(gong)程(cheng)（以下簡(jian)稱(cheng)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)）質(zhi)量(liang)(liang)管理，提(ti)高質(zhi)量(liang)(liang)責任意識，強(qiang)化質(zhi)量(liang)(liang)責任追究，保證工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)質(zhi)量(liang)(liang)，根據《中華(hua)人民共和國建(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)》、《建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)管理條(tiao)例》等(deng)法(fa)律法(fa)規，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第(di)二條　建筑工(gong)程五方責(ze)任主體項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)是指承(cheng)擔建筑工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)的建設(she)單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)、勘察單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)、設(she)計(ji)單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)、施工(gong)單(dan)位(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)理(li)、監理(li)單(dan)位(wei)總監理(li)工(gong)程師。

　　建(jian)筑工(gong)程開(kai)工(gong)建(jian)設前(qian)，建(jian)設、勘察、設計(ji)、施工(gong)、監理單(dan)位法定代表人(ren)應當簽(qian)署授權書，明確本單(dan)位項目負責人(ren)。

　　第三條　建(jian)筑(zhu)工(gong)程五方責任主體(ti)項(xiang)目負(fu)責人質(zhi)量(liang)終身責任，是指參與(yu)新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)的(de)建(jian)筑(zhu)工(gong)程項(xiang)目負(fu)責人按照國家法律法規和(he)有關規定，在工(gong)程設計(ji)使用年限內(nei)對工(gong)程質(zhi)量(liang)承擔相應責任。　　

　　第四條(tiao)　國務院住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門負責(ze)(ze)(ze)對全國建(jian)筑工程項目負責(ze)(ze)(ze)人質量終身責(ze)(ze)(ze)任追究(jiu)工作進行指導和監督管理。

　　縣級以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府住房城鄉建設主管部(bu)門負責(ze)對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域內(nei)的建筑工程項目負責(ze)人(ren)質量(liang)終身責(ze)任追究工作實施監督管理。

　　第五條　建(jian)設(she)單位(wei)項目(mu)負責(ze)人對工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量承(cheng)擔(dan)全面(mian)責(ze)任，不得(de)違法(fa)發包、肢解發包，不得(de)以任何理(li)由要求(qiu)勘察、設(she)計、施工(gong)(gong)、監理(li)單位(wei)違反法(fa)律法(fa)規和工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)標準，降低工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量，其(qi)違法(fa)違規或不當行為造成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量事故或質(zhi)量問題應(ying)當承(cheng)擔(dan)責(ze)任。

　　勘(kan)(kan)(kan)察、設(she)計單(dan)位項目負責人應當保證勘(kan)(kan)(kan)察設(she)計文件符合法(fa)律法(fa)規和工程(cheng)建設(she)強制性標(biao)準的要求，對因勘(kan)(kan)(kan)察、設(she)計導致(zhi)的工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)事故或質(zhi)量(liang)(liang)問題承擔責任。

　　施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位項目經理(li)應(ying)當按(an)照經審查合格的(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)圖設計文(wen)件和施(shi)(shi)工(gong)(gong)技術標準進行施(shi)(shi)工(gong)(gong)，對因施(shi)(shi)工(gong)(gong)導致的(de)工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)事(shi)故(gu)或質量(liang)(liang)問題承擔責任(ren)。

　　監理(li)單位總監理(li)工程(cheng)師(shi)應當按照(zhao)法(fa)律法(fa)規(gui)、有關技術標(biao)準、設計(ji)文件和工程(cheng)承包合(he)同進行監理(li)，對施工質量承擔監理(li)責任。

　　第六條　符(fu)合下列情形之一的(de)，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管(guan)部門應當依法追究項目負責人的(de)質量終身責任：

　　（一(yi)）發生工程(cheng)質(zhi)量事故；

　　（二(er)）發生投訴(su)、舉(ju)報(bao)、群體性事件(jian)、媒體報(bao)道并造成(cheng)惡劣社會(hui)影(ying)響的嚴重工(gong)程質量(liang)問題；

　　（三）由于勘察、設計或施工(gong)原因造成尚在(zai)設計使(shi)用(yong)年(nian)限內(nei)的建筑工(gong)程不能正常使(shi)用(yong)；

　　（四(si)）存(cun)在其(qi)他需追究(jiu)責(ze)任的違法違規行(xing)為(wei)。

　　第七條　工(gong)(gong)程質量終身責任實行書面承諾和竣工(gong)(gong)后永久性標牌等制度。

　　第(di)八條　項目負責(ze)人(ren)應當(dang)在辦理(li)工程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督手續(xu)前簽(qian)(qian)署(shu)工程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終(zhong)身責(ze)任承諾書，連同法定代表人(ren)授權(quan)書，報(bao)工程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督機(ji)構(gou)備案。項目負責(ze)人(ren)如有更(geng)換(huan)的，應當(dang)按規(gui)定辦理(li)變更(geng)程(cheng)序，重新簽(qian)(qian)署(shu)工程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)終(zhong)身責(ze)任承諾書，連同法定代表人(ren)授權(quan)書，報(bao)工程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督機(ji)構(gou)備案。

　　第九條　建(jian)筑(zhu)工程(cheng)竣工驗收合格后(hou)，建(jian)設(she)單位(wei)應當在建(jian)筑(zhu)物(wu)明顯部位(wei)設(she)置永(yong)久(jiu)性(xing)標(biao)牌，載明建(jian)設(she)、勘察(cha)、設(she)計、施工、監理單位(wei)名稱和項目負責人(ren)姓名。

　　第十條　建(jian)設單位(wei)應(ying)當建(jian)立建(jian)筑工程各方主體項目負(fu)責(ze)人質(zhi)量終身(shen)責(ze)任信(xin)息檔案，工程竣工驗收合格后移(yi)交城建(jian)檔案管理部門(men)。項目負(fu)責(ze)人質(zhi)量終身(shen)責(ze)任信(xin)息檔案包括下(xia)列內(nei)容：

　　（一(yi)）建設、勘察、設計、施工、監理單位(wei)項目負責人姓名，身(shen)份證(zheng)號碼，執業資格，所在單位(wei)，變更(geng)情(qing)況等；

　　（二）建設、勘察、設計、施工(gong)、監理單位(wei)項目負責(ze)人簽署的工(gong)程質量終身責(ze)任承諾書；

　　（三）法定代表人授權書。

　　第(di)十(shi)一(yi)條　發生本(ben)辦法第(di)六條所列情形(xing)之一(yi)的，對(dui)建設(she)單位(wei)項目負責人按以下方式(shi)進行責任(ren)追(zhui)究(jiu)：

　　（一）項目負責(ze)人(ren)為(wei)(wei)國家公職人(ren)員的，將其(qi)違法違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)告知(zhi)其(qi)上級主(zhu)管部(bu)門及紀檢監(jian)察部(bu)門，并(bing)建議對項目負責(ze)人(ren)給(gei)予相應的行(xing)政、紀律處分；

　　（二）構成犯罪的(de)，移(yi)送司法機關依法追究(jiu)刑(xing)事責任；

　　（三）處單位罰(fa)款(kuan)數額(e)5％以(yi)上10％以(yi)下的罰(fa)款(kuan)；

　　（四）向社(she)會公布曝光。

　　第十(shi)二條(tiao)(tiao)　發生本辦法(fa)第六條(tiao)(tiao)所列情(qing)形之一的，對勘察單(dan)位項(xiang)目負(fu)責(ze)人、設計(ji)單(dan)位項(xiang)目負(fu)責(ze)人按(an)以(yi)下方式進行責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)：

　　（一）項(xiang)目負責人為注(zhu)冊建筑師(shi)、勘察設計注(zhu)冊工程師(shi)的，責令停止執業1年(nian)；造成重(zhong)大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年(nian)以(yi)內不(bu)予注(zhu)冊；情節特別惡劣(lie)的，終身不(bu)予注(zhu)冊；

　　（二(er)）構成犯(fan)罪的，移送司法(fa)機關依法(fa)追究刑事責任；

　　（三）處單位罰款(kuan)數額5％以上10％以下的(de)罰款(kuan)；

　　（四）向社會(hui)公布曝光(guang)。

　　第十三條　發生本辦法(fa)第六條所列情(qing)形之一(yi)的(de)，對(dui)施(shi)工單(dan)位項(xiang)目經(jing)理按以下方式(shi)進行責任追究(jiu)：

　　（一(yi)）項(xiang)目經理為相關(guan)注(zhu)冊執(zhi)業(ye)(ye)人(ren)員的，責(ze)令停止執(zhi)業(ye)(ye)1年；造成重大質量(liang)事故(gu)的，吊銷執(zhi)業(ye)(ye)資格證書，5年以內不(bu)予注(zhu)冊；情節特(te)別惡劣的，終身不(bu)予注(zhu)冊；

　　（二）構成犯罪的，移送司法(fa)機關依法(fa)追究刑事責任；

　　（三）處單(dan)位罰款(kuan)數額5％以上10％以下(xia)的(de)罰款(kuan)；

　　（四）向社(she)會公布曝光。

　　第十四條(tiao)　發(fa)生本辦法第六條(tiao)所列情(qing)形(xing)之一的，對監理單位總監理工程師按以(yi)下方式(shi)進行責任(ren)追(zhui)究(jiu)：

　　（一）責令停止(zhi)注(zhu)冊(ce)監理(li)工程師執業1年；造成重大質(zhi)量(liang)事(shi)故的，吊銷執業資格證書，5年以內(nei)不予(yu)注(zhu)冊(ce)；情(qing)節特(te)別惡劣的，終身不予(yu)注(zhu)冊(ce)；

　　（二）構(gou)成犯罪(zui)的，移送(song)司法(fa)機關依法(fa)追究刑事責任；

　　（三）處單位罰款(kuan)數額5％以上10％以下(xia)的罰款(kuan)；

　　（四）向社(she)會(hui)公布曝光(guang)。

　　第十五(wu)條　住房(fang)城鄉(xiang)建設主管部(bu)門應當(dang)及時公布項目負責人質量責任追(zhui)究情(qing)況，將其(qi)違法違規等(deng)不良行(xing)為及處(chu)罰結(jie)果(guo)記入(ru)個人信(xin)用檔案，給予信(xin)用懲戒。

　　鼓勵住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部門向(xiang)社(she)會公開項目負責(ze)人終身(shen)質量責(ze)任承諾(nuo)等質量責(ze)任信息。

　　第十(shi)六條(tiao)　項目(mu)負責人因調(diao)動工作等原(yuan)因離(li)開原(yuan)單位后，被發現在原(yuan)單位工作期間違(wei)反國家法(fa)律法(fa)規、工程(cheng)建設(she)標準及有關規定，造成(cheng)所負責項目(mu)發生工程(cheng)質量事故或嚴重質量問(wen)題的，仍應按本辦法(fa)第十(shi)一條(tiao)、第十(shi)二條(tiao)、第十(shi)三條(tiao)、第十(shi)四條(tiao)規定依法(fa)追(zhui)究相應責任。

　　項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)已退休的，被(bei)發現(xian)在工(gong)(gong)(gong)作(zuo)期間(jian)違反國家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規、工(gong)(gong)(gong)程建設標(biao)準及有關規定，造(zao)成所負(fu)責(ze)項(xiang)目發生工(gong)(gong)(gong)程質量事(shi)故(gu)或嚴重質量問題的，仍(reng)應按(an)本辦(ban)法(fa)第(di)十一條(tiao)、第(di)十二條(tiao)、第(di)十三條(tiao)、第(di)十四(si)條(tiao)規定依法(fa)追究相(xiang)應責(ze)任，且不得返(fan)聘從事(shi)相(xiang)關技術工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。項(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)為(wei)國家(jia)公職人(ren)員的，根據其(qi)承擔(dan)責(ze)任依法(fa)應當給予降(jiang)級、撤職、開(kai)除處分的，按(an)照規定相(xiang)應降(jiang)低或取消其(qi)享受的待遇。

　　第(di)(di)十(shi)七條(tiao)　工程質量事故或嚴(yan)重質量問題(ti)相關責(ze)任單位(wei)已被撤(che)銷(xiao)、注(zhu)銷(xiao)、吊銷(xiao)營業執照或者宣告破產的，仍應按本(ben)辦法第(di)(di)十(shi)一條(tiao)、第(di)(di)十(shi)二條(tiao)、第(di)(di)十(shi)三條(tiao)、第(di)(di)十(shi)四(si)條(tiao)規定依法追究項目負責(ze)人的責(ze)任。

　　第十八條　違反(fan)法律法規規定(ding)，造成(cheng)工(gong)程質量事故或嚴重(zhong)質量問題(ti)的(de)，除依照本辦法規定(ding)追究(jiu)項目負責人(ren)終身責任(ren)(ren)外，還應依法追究(jiu)相關責任(ren)(ren)單位和責任(ren)(ren)人(ren)員的(de)責任(ren)(ren)。

　　第十(shi)九條　省、自治區、直轄市住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部(bu)門可以根(gen)據本辦法，制定實施細則。

　　第(di)二十條　本辦法自(zi)印發之日起施行。