建設部關于印發《國家康(kang)居示(shi)范工程管理辦法》的(de)通(tong)知

建住宅[2000]274號

   各省、自治區、直轄市(shi)建委（建設廳），計劃(hua)單列市(shi)建委：

   自《國家康居示(shi)(shi)程(cheng)大綱》（建(jian)住房[1999]98號）發布以來，各地(di)建(jian)設行政主管(guan)部門和房地(di)產開發單(dan)位結(jie)合(he)本(ben)地(di)情 況，積極開展了(le)國家康居示(shi)(shi)范(fan)工程(cheng)的(de)申(shen)報(bao)工作。為(wei)了(le)進(jin)(jin)一步加強對國家康居示(shi)(shi)范(fan)工程(cheng)的(de)申(shen)報(bao)工作。為(wei)了(le)進(jin)(jin)一步加強對國家康居示(shi)(shi)范(fan)工程(cheng)的(de)管(guan)理(li)，現將(jiang)《國家康居示(shi)(shi)范(fan)工程(cheng)管(guan)理(li)辦法》印(yin)發給你們，請結(jie)合(he)實際貫徹(che)執行。

第一章　總 則 
   第一條(tiao)　為貫(guan)徹《國(guo)務(wu)院辦公廳轉發建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)等部(bu)門關(guan)于推(tui)進住(zhu)宅(zhai)產(chan)業現(xian)(xian)代化(hua)提高住(zhu)宅(zhai)質量若干意見的通知》（國(guo)辦發[1999]72號）的精神，落實(shi)《國(guo)家(jia)康居示范工程實(shi)施大(da)綱》（建(jian)(jian)住(zhu)房[1998]98號）所確定(ding)的工作內容，指導(dao)國(guo)家(jia)康居示范工程的建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提高住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)質量，推(tui)進住(zhu)宅(zhai)取(qu)決于業現(xian)(xian)代化(hua)，制訂本辦法。

　　第二(er)條　凡申(shen)報(bao)國家(jia)康(kang)居(ju)(ju)示(shi)(shi)范工程（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)示(shi)(shi)范工程）的項(xiang)目，應依照建(jian)設部(bu)住宅產業(ye)化(hua)促進中(zhong)心(xin)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)住宅中(zhong)心(xin)）編制(zhi)的《國家(jia)康(kang)居(ju)(ju)示(shi)(shi)范工程建(jian)設技術要點》中(zhong)的技術體系(xi)，并結合當地(di)的住宅產業(ye)化(hua)現狀和(he)發(fa)展計劃，制(zhi)定切實可行的建(jian)設方案。

　　第三(san)條　凡申(shen)報(bao)示范(fan)(fan)工程的(de)項目，應(ying)根據(ju)《商品(pin)住(zhu)(zhu)宅性能認定管(guan)理辦法》（試行）（建住(zhu)(zhu)房[1999]114號）實(shi)行住(zhu)(zhu)宅性能認定工作。房地產開(kai)發企(qi)業(ye)在申(shen)報(bao)國家康居(ju)示范(fan)(fan)工程時，應(ying)根據(ju)當地住(zhu)(zhu)宅市場(chang)的(de)需求，對擬建住(zhu)(zhu)宅按照不同(tong)的(de)性能等級(ji)（1A、2A、2A）進行申(shen)報(bao)。

　　第(di)四條　申報(bao)的示(shi)范工(gong)程應具備一定(ding)的規(gui)模。大(da)中城市住宅小(xiao)區(qu)用規(gui)模不宜小(xiao)于(yu)8公頃；小(xiao)城市住宅小(xiao)區(qu)用地規(gui)模不宜小(xiao)于(yu)6公頃；小(xiao)城鎮(zhen)住宅小(xiao)區(qu)用地規(gui)模不宜小(xiao)于(yu)3公頃。住宅小(xiao)區(qu)的建設應符(fu)合(he)統一規(gui)劃、成片開發、綜合(he)配套的要求。

　　第五(wu)條　各省、自治(zhi)區、直轄市建(jian)(jian)設行(xing)政主管(guan)部門應對申報示范(fan)工程的數(shu)量(liang)和質量(liang)進行(xing)嚴格把關。工程的定點應貫徹“少而精”和“擇(ze)優”的原則，但不宜集中(zhong)在(zai)少數(shu)地區或城市。示工程應在(zai)2-3年內建(jian)(jian)設完成(cheng)。  

第二章　申報條件和要求 
    第六(liu)條　申報部門型示范工(gong)程應符合下(xia)列(lie)條件：

　　1、房地(di)產開發企業必須(xu)具有(you)一級房地(di)產開發資質；

　　2、房地產開發企業現有資產負債(zhai)率不(bu)得高于60%；

　　3、房(fang)地產開(kai)發企業具有開(kai)發10萬(wan)平方米以上綜合(he)配套小區的業績；

　　4、示范(fan)工程有關住宅(zhai)產業化(hua)的內容體現較(jiao)高的技(ji)術集成(cheng)及(ji)部品集成(cheng)，符合住宅(zhai)中心編(bian)制的《國家康(kang)居示范(fan)工程成(cheng)套(tao)技(ji)術量評(ping)價指標》的要求，評(ping)價值應達到先(xian)進水(shui)平；

　　5、示范工程(cheng)建設中應開展國(guo)際交流(liu)和技術合作(zuo)。

　　第(di)七條　申(shen)報企(qi)業型示(shi)范工程應符合(he)下列條件：

　　1、房地產開發企業(ye)必須(xu)具(ju)有一級房地產開發資質；

　　2、房(fang)地產開發企業現有(you)資產負(fu)債(zhai)率不得高于60%；

　　3、房地產開發(fa)企業(ye)具有開發(fa)10萬平方(fang)米以上綜合(he)配套小區的業(ye)績；

　　4、示范工(gong)程中有關住宅產(chan)業化的(de)內容應(ying)體現較高的(de)技術(shu)集成(cheng)(cheng)(cheng)及部品(pin)集成(cheng)(cheng)(cheng)，符(fu)合住宅中心編制的(de)《國家(jia)康居示范工(gong)程成(cheng)(cheng)(cheng)套(tao)技術(shu)量化評價指標》的(de)要求，評價值不應(ying)低于(yu)較先進水(shui)平；

　　5、房地(di)產(chan)開發(fa)企業具有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)住宅產(chan)品的(de)(de)(de)配套開發(fa)生(sheng)產(chan)能力，并形(xing)成企業的(de)(de)(de)品牌或能聯(lian)合多個部品生(sheng)產(chan)企業形(xing)成固定(ding)的(de)(de)(de)供配體系(xi)。

　　第八條　申報地方型(xing)示(shi)范(fan)工程應符合下(xia)列條件(jian)：

　　1、在大中(zhong)城市開發(fa)示范工程(cheng)的(de)房地(di)產開發(fa)企(qi)業必須具有二級(ji)以上房地(di)產開發(fa)資質；在小城市、小城鎮開發(fa)示范工程(cheng)的(de)房地(di)產開發(fa)企(qi)業必須具有三級(ji)以上房地(di)產開發(fa)資質；

　　2、示(shi)范工程(cheng)中(zhong)有(you)關住(zhu)宅產業化的(de)內容應結合(he)當地(di)條(tiao)件(jian)體現一(yi)定的(de)技術集成(cheng)，符合(he)住(zhu)宅中(zhong)心編制的(de)《國家康居示(shi)范工程(cheng)成(cheng)套技術量化評(ping)價(jia)指(zhi)標》的(de)要求，評(ping)價(jia)值不應低(di)于一(yi)般水平；

　　3、應注(zhu)重在小城鎮或農村(cun)設(she)點建設(she)示范工程；

　　4、示范(fan)工(gong)程應對地方(fang)住宅產品(pin)的系列開(kai)發、工(gong)業化生(sheng)產、配(pei)套(tao)供應，起到良好的帶動作用(yong)，并更具地方(fang)居住特色和建筑文化傳統。

第三章　指導和管理 
    第九條　按(an)照《國家康居示范工程實施大綱》規定，示范工程由建設部統一指導(dao)和管理。

　　第十條(tiao)　根據《國家康成(cheng)示范工(gong)(gong)程實(shi)施(shi)(shi)大綱》規(gui)定(ding)，住宅(zhai)中(zhong)(zhong)心負責示范工(gong)(gong)程的(de)技術指導、建設中(zhong)(zhong)期檢(jian)查、達標考核驗收等(deng)日常管理工(gong)(gong)作。凡經批準列(lie)入項目實(shi)施(shi)(shi)計劃(hua)的(de)示范工(gong)(gong)程，應根擾工(gong)(gong)程進展情(qing)況，由(you)住宅(zhai)中(zhong)(zhong)心會同(tong)有關部門組織(zhi)實(shi)施(shi)(shi)以下(xia)各階段的(de)審查工(gong)(gong)作：

　　1、技(ji)術(shu)可行(xing)性研究報(bao)告及(ji)設(she)計方(fang)(fang)案(an)的評審：首(shou)先(xian)由地方(fang)(fang)建設(she)主管部門組(zu)織初(chu)審，將初(chu)審結(jie)果的報(bao)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)中心。住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)中心會同(tong)(tong)建設(she)部有關司局(ju)組(zu)織專(zhuan)家委(wei)員會依(yi)照《國家康居(ju)示(shi)范(fan)工程成套技(ji)術(shu)量化(hua)評價(jia)指標》和《國家康居(ju)示(shi)范(fan)工程設(she)計方(fang)(fang)案(an)評審辦法及(ji)要求》進行(xing)評審。設(she)計方(fang)(fang)案(an)與技(ji)術(shu)可行(xing)性研究報(bao)造應同(tong)(tong)時報(bao)審，評審結(jie)果以(yi)部文發布(bu)。

　　2、初步設計(ji)審查(cha)；由地方建設主管部門負責組(zu)織，住(zhu)宅中心委派(pai)有(you)關(guan)專家到(dao)項目(mu)所在地參與(yu)審查(cha)，按照《國家康居示范工程(cheng)初步設計(ji)審查(cha)提綱》，重點審查(cha)技術可行(xing)性研究報告中有(you)關(guan)住(zhu)宅產業化內(nei)容落(luo)實(shi)的情況。

　　3、施工(gong)圖(tu)審查：由(you)地方建設行政主管部門負責審查施工(gong)圖(tu)設計文件。

　　4、專(zhuan)項(xiang)(xiang)審查(cha)：由地(di)方建(jian)設主管部門負責組(zu)織，住宅中(zhong)心委派有關專(zhuan)家到項(xiang)(xiang)目(mu)所在地(di)參與審查(cha)，重點(dian)審查(cha)專(zhuan)項(xiang)(xiang)設計《如環境(jing)景觀設計、智能化(hua)設計等》的技術可行性(xing)及經濟合理(li)性(xing)。

　　5、辦理工程(cheng)質量(liang)監督(du)手續：接(jie)受當(dang)地工程(cheng)質量(liang)監督(du)機構的監督(du)。

　　6、建(jian)設(she)中期檢(jian)查(cha)：地方建(jian)設(she)主(zhu)管部門負責組織(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)監(jian)督(du)、監(jian)理等各(ge)方人員對(dui)示范工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的施工(gong)(gong)進行中期檢(jian)查(cha)，住宅中心委(wei)派有關專家參與，按照《國家康居示范工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)中期檢(jian)查(cha)提(ti)綱》，重點(dian)檢(jian)查(cha)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)達標和(he)住宅產(chan)業化(hua)內容在建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中的具體實(shi)施。對(dui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中關鍵性成(cheng)套技術項目，開展專家現場指導和(he)技術培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作。

　　7、達標(biao)(biao)考核驗(yan)(yan)收(shou)：工(gong)程竣工(gong)驗(yan)(yan)收(shou)后，向(xiang)(xiang)當地建(jian)(jian)設(she)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門備(bei)案。地方建(jian)(jian)設(she)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門依據(ju)國家有(you)關法律、法規、標(biao)(biao)準規范(fan)(fan)和《城(cheng)市住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區竣工(gong)綜合(he)驗(yan)(yan)收(shou)管(guan)理辦法》，對示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程進(jin)行(xing)驗(yan)(yan)收(shou)，驗(yan)(yan)收(shou)合(he)格后，向(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)部(bu)申(shen)請達標(biao)(biao)驗(yan)(yan)收(shou)。建(jian)(jian)設(she)部(bu)會同地方建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門組成(cheng)達標(biao)(biao)驗(yan)(yan)收(shou)小(xiao)組，按(an)(an)照《商品(pin)住(zhu)宅(zhai)性(xing)能認定管(guan)理辦法》（試行(xing)）（建(jian)(jian)設(she)房[1999]114號文）對示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程進(jin)行(xing)性(xing)能認定，并頒發相應的等級證書和標(biao)(biao)志(zhi)；按(an)(an)照《國家康居示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程達標(biao)(biao)驗(yan)(yan)收(shou)考核指(zhi)標(biao)(biao)》內容(rong)進(jin)行(xing)達標(biao)(biao)驗(yan)(yan)收(shou)，并根(gen)據(ju)以上驗(yan)(yan)收(shou)結果，對示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程和有(you)關單位頒發標(biao)(biao)志(zhi)。

　　第十一條　申報示范工程，應按照住宅中心網站（www.chinahouse.gov.cn）上(shang)“國家康居示(shi)范(fan)工程(cheng)申報”的(de)要求(qiu)，在(zai)(zai)線填寫申報表，報送住宅(zhai)中心；凡經(jing)批準實施的(de)示(shi)范(fan)工程(cheng)，應在(zai)(zai)住宅(zhai)中心網站(zhan)“示(shi)范(fan)小區(qu)在(zai)(zai)線”欄目建(jian)立項目主(zhu)頁(ye)，并及時更新(xin)開(kai)發建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中的(de)產業化動(dong)態(tai)、工程(cheng)進展等信息。

第四章　附　則 
   第十二條　為加(jia)強對(dui)示(shi)范工程(cheng)的嚴(yan)格(ge)管理(li)，對(dui)通過階段性審查(cha)的示(shi)范工程(cheng)，每年(nian)重新公布(bu)一次名單。

　　第十三(san)條(tiao)(tiao)　當示范(fan)工程(cheng)在(zai)建設過程(cheng)中屬以下(xia)條(tiao)(tiao)件之一(yi)時，將取消示范(fan)資格(ge)，不再列(lie)入章(zhang)第一(yi)條(tiao)(tiao)中公布范(fan)圍(wei)：

　　1、在設計方案審(shen)(shen)查(cha)、初步設計審(shen)(shen)查(cha)、施(shi)工圖審(shen)(shen)查(cha)、專(zhuan)項審(shen)(shen)查(cha)、建(jian)設中期檢查(cha)階段(duan)沒(mei)有通過審(shen)(shen)查(cha)，或沒(mei)有按照審(shen)(shen)查(cha)意見進行(xing)修改；

　　2、《國家(jia)康居示范工程住宅產業技術可行性研究報(bao)告》審批通(tong)過后，一年半內沒有(you)開工的(de)。

　　第十四條　本(ben)辦法由(you)建設(she)部(bu)負責解釋。

　　第十五條　本辦法自發布日起施行。