甘肅省(sheng)住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳關(guan)于(yu)進一步加強建(jian)(jian)設工程施(shi)工現場(chang)監督與管理的通(tong)知

欄目名稱：建(jian)筑管(guan)理 發布部門：省建(jian)筑業管(guan)理處 　   發布時間(jian)：2016/2/26

甘建建〔2016〕46號

各市州(zhou)、蘭(lan)州(zhou)新區建(jian)設局，甘(gan)肅礦區建(jian)委，有關企業(ye)：

為(wei)進一步加(jia)強(qiang)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)，提升建(jian)筑企(qi)業施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)水平，確保工(gong)(gong)程質(zhi)量和施(shi)工(gong)(gong)安(an)全(quan)，突現(xian)市場(chang)(chang)(chang)(chang)和現(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)的聯動，根(gen)據《中華人(ren)民共(gong)和國建(jian)筑法(fa)》、《甘肅省建(jian)筑市場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)條例》、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)企(qi)業安(an)全(quan)生產(chan)許(xu)可證管(guan)理(li)(li)規(gui)定實(shi)施(shi)意見">有關加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)的相關規(gui)定，結合我省實(shi)際，現(xian)就施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)管(guan)理(li)(li)人(ren)員配(pei)備(bei)及管(guan)理(li)(li)要求通知如下：

一、本通知(zhi)所稱建(jian)設工(gong)程(cheng)是指在(zai)我省行政區域內的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的(de)建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)和市政基礎設施(shi)工(gong)程(cheng)。

本通知所稱施(shi)工(gong)現(xian)場管理機構是(shi)指建(jian)筑企業按照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)定，為(wei)保證工(gong)程質量和施(shi)工(gong)安全，嚴格合同履約(yue)而派駐在施(shi)工(gong)現(xian)場由相關人員(yuan)組成的管理團隊。

施工(gong)現場管理機構由(you)(you)項(xiang)目負(fu)責人(ren)(ren)、技術(shu)負(fu)責人(ren)(ren)、安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責人(ren)(ren)、施工(gong)員(yuan)(yuan)、質量員(yuan)(yuan)、安(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)、資料員(yuan)(yuan)等持(chi)有省級建設(she)主(zhu)管部(bu)門頒發的相關崗位證書的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)組成。項(xiang)目負(fu)責人(ren)(ren)由(you)(you)取得(de)建造(zao)師執業證書的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任(ren)；技術(shu)負(fu)責人(ren)(ren)按工(gong)程(cheng)類(lei)別和專(zhuan)業要求由(you)(you)工(gong)程(cheng)類(lei)中(zhong)級以上(shang)職稱(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任(ren)；安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責人(ren)(ren)和安(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)由(you)(you)持(chi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)考核C證的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任(ren)，按工(gong)程(cheng)類(lei)別予以配備，其中(zhong)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責人(ren)(ren)由(you)(you)持(chi)有安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)考核C3證，并(bing)具有工(gong)程(cheng)類(lei)中(zhong)級以上(shang)職稱(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任(ren)。

二、建(jian)筑施(shi)工(gong)企業應按(an)照工(gong)程(cheng)類別科學(xue)合理(li)的配(pei)置現(xian)場管理(li)人員(yuan)。施(shi)工(gong)總承(cheng)(cheng)包項目(mu)和專業承(cheng)(cheng)（分）包項目(mu)應配(pei)備建(jian)造師(shi)、技術負(fu)責(ze)人、安全生產負(fu)責(ze)人、施(shi)工(gong)員(yuan)、質量員(yuan)、安全員(yuan)、資料員(yuan)等現(xian)場管理(li)人員(yuan)，其他管理(li)人員(yuan)按(an)招標文件和建(jian)設(she)單位(wei)要(yao)求予(yu)以配(pei)備。

（一）施工總承包工程項(xiang)目和專業承包工程項(xiang)目的安全員按下列要(yao)求配備：

1、建(jian)筑面(mian)積1萬(wan)平方米以下或工程(cheng)合同額5000萬(wan)元以下的工程(cheng)不少(shao)于1人，且為持有安全(quan)生產考核C3證人員擔任。

2、建筑面積(ji)1萬～5萬平(ping)方米(mi)或工程(cheng)合同額(e)5000萬～1億(yi)元的(de)工程(cheng)不(bu)少于(yu)2人(ren)，其(qi)中持有安全生產考核C3證人(ren)員不(bu)少于(yu)1人(ren)。

3、建筑面積5萬(wan)平(ping)方(fang)米及(ji)以上(shang)或工程(cheng)合同額1億元及(ji)以上(shang)的(de)工程(cheng)不少于3人，且持有安全(quan)生(sheng)產(chan)考核(he)C1、C2、C3證(zheng)人員齊全(quan)。

（二）分包工程項目(mu)的安全員應(ying)按下列要求配備：

1、分包(bao)給專業承包(bao)單位的工程(cheng)項目應根據工程(cheng)類(lei)別配備的安全員不少于1人，并根據所(suo)承擔的分部分項工程(cheng)的工程(cheng)量和(he)施工危險程(cheng)度增加人員的配備。

2、分包給(gei)勞(lao)務單位的工(gong)程(cheng)項目應(ying)(ying)根(gen)據工(gong)程(cheng)類別配(pei)(pei)備(bei)相應(ying)(ying)專業的安(an)(an)全員(yuan)。單位施工(gong)人(ren)員(yuan)在(zai)50人(ren)以(yi)下的，應(ying)(ying)配(pei)(pei)備(bei)安(an)(an)全員(yuan)不(bu)少于(yu)1人(ren)；50人(ren)-200人(ren)的，應(ying)(ying)配(pei)(pei)安(an)(an)全員(yuan)不(bu)少于(yu)2人(ren)；200人(ren)及以(yi)上的，應(ying)(ying)配(pei)(pei)備(bei)安(an)(an)全員(yuan)不(bu)少于(yu)3人(ren)，并根(gen)據所承擔的分部分項工(gong)程(cheng)施工(gong)危險實際情況增加(jia)，不(bu)得低(di)于(yu)工(gong)程(cheng)施工(gong)人(ren)員(yuan)總人(ren)數(shu)的5‰。

（三(san)）采(cai)用新技術、新工(gong)藝、新材料或安全(quan)風險高、施工(gong)作業難(nan)度大(da)的工(gong)程項目，安全(quan)員(yuan)(yuan)的數(shu)量應當根據(ju)施工(gong)實(shi)際(ji)情況適(shi)當增加，涉(she)及(ji)學校和民生(sheng)工(gong)程應增加質(zhi)量員(yuan)(yuan)和安全(quan)員(yuan)(yuan)的人員(yuan)(yuan)配(pei)備。

三、從2016年3月(yue)1日(ri)開始，全省(sheng)不(bu)再辦理(li)建(jian)(jian)造師IC卡，對新(xin)招標工程(cheng)的(de)(de)現場管(guan)理(li)機(ji)構人員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)鎖(suo)定(ding)在(zai)“甘肅(su)省(sheng)建(jian)(jian)筑市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)與誠信信息系統(tong)(tong)”（以下(xia)簡稱監(jian)管(guan)系統(tong)(tong)）上實現，鎖(suo)定(ding)的(de)(de)主要人員(yuan)(yuan)(yuan)為建(jian)(jian)造師（項目(mu)負責(ze)人）、技術負責(ze)人、施工員(yuan)(yuan)(yuan)、質量(liang)員(yuan)(yuan)(yuan)、安全員(yuan)(yuan)(yuan)、資料員(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)現場管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)，其他管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)(yuan)按招標文件(jian)和建(jian)(jian)設單位要求(qiu)予以鎖(suo)定(ding)。3月(yue)1日(ri)前已使用IC卡鎖(suo)定(ding)的(de)(de)在(zai)建(jian)(jian)工程(cheng)項目(mu)人員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)項目(mu)未竣工驗收之前，不(bu)得(de)參加新(xin)項目(mu)的(de)(de)招投標。

四(si)、施工現(xian)場(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構人員(yuan)應保(bao)證工程項目施工期間的到崗履職。建(jian)造(zao)師(shi)（項目負(fu)責人）、資(zi)料員(yuan)每周不(bu)少(shao)于(yu)3天，技術負(fu)責人、施工員(yuan)、質量員(yuan)、安全(quan)員(yuan)應保(bao)證每天到崗履職（法定(ding)節假日(ri)除外），按招標文件(jian)和(he)建(jian)設單位要求配備的其他現(xian)場(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)每周不(bu)少(shao)于(yu)2天。

施(shi)(shi)工單(dan)位在申報(bao)質量監(jian)督時(shi)，由(you)質量安(an)全監(jian)督機(ji)構在監(jian)管系統上(shang)對現(xian)場管理人員(yuan)的面(mian)部(bu)信(xin)息進行采集(ji)，施(shi)(shi)工現(xian)場管理機(ji)構人員(yuan)到崗履職情況(kuang)將由(you)施(shi)(shi)工現(xian)場安(an)裝的面(mian)部(bu)識別器實施(shi)(shi)監(jian)控點名。

五、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的現(xian)場(chang)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)由招投標管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)在(zai)在(zai)監(jian)(jian)管(guan)系統中進行鎖(suo)(suo)定，建筑(zhu)市場(chang)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)或質量安全監(jian)(jian)督(du)機(ji)構(gou)負責工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目后期的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)解鎖(suo)(suo)。被(bei)鎖(suo)(suo)定的現(xian)場(chang)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)施工(gong)(gong)期間除(chu)不可(ke)抗力原因外，原則上不予(yu)變(bian)更(geng)(geng)，確需(xu)變(bian)更(geng)(geng)的需(xu)經建設單位(wei)和監(jian)(jian)理(li)(li)單位(wei)同意(yi)，并報建筑(zhu)市場(chang)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)或質量安全監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)備案后方可(ke)變(bian)更(geng)(geng)，變(bian)更(geng)(geng)后的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)資格(ge)不得(de)低于被(bei)變(bian)更(geng)(geng)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)資格(ge)。建造師在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目主體(ti)完成并經驗收(shou)合格(ge)后予(yu)以(yi)解鎖(suo)(suo)，其他(ta)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目質量竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)合格(ge)后予(yu)以(yi)解鎖(suo)(suo)，特殊工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)視工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實際(ji)情況予(yu)以(yi)解鎖(suo)(suo)。以(yi)上人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)解鎖(suo)(suo)后即可(ke)報名參加下一個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目的投標。

六、各級(ji)建設主(zhu)管(guan)部門要加強部門聯動(dong)，充分利用監管(guan)系(xi)統加強市(shi)場和(he)現場的(de)(de)管(guan)理，同(tong)時要督促轄(xia)區內相關企(qi)業(ye)用好監管(guan)系(xi)統中的(de)(de)企(qi)業(ye)維護平臺，及(ji)時準確(que)(que)的(de)(de)錄入、更新企(qi)業(ye)信息。對錄入信息完整(zheng)、準確(que)(que)的(de)(de)企(qi)業(ye)，各級(ji)建設主(zhu)管(guan)部門在企(qi)業(ye)辦理資(zi)質方面開辟綠色通道，簡化程(cheng)序、優先辦理。

全省建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang)信用評(ping)價系統即將投入(ru)使(shi)用，施工現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理機構人(ren)員的到崗履職(zhi)情(qing)況(kuang)將作為企業建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang)信用評(ping)價中的重要組成部分與誠信體系評(ping)價系統緊密關(guan)聯(lian)。各(ge)級建(jian)(jian)設主管(guan)(guan)(guan)部門(men)要強(qiang)化措施，針對(dui)本地實(shi)際情(qing)況(kuang)及時做(zuo)好監管(guan)(guan)(guan)系統的運(yun)行(xing)和現(xian)場(chang)(chang)聯(lian)動的相關(guan)工作。有(you)關(guan)企業應加強(qiang)自身(shen)管(guan)(guan)(guan)理，堅決杜絕轉包、違法(fa)分包、掛靠(kao)等違法(fa)違規(gui)行(xing)為，各(ge)級建(jian)(jian)設主管(guan)(guan)(guan)部門(men)要對(dui)企業及時宣傳和引導，讓企業正確(que)(que)認識到加強(qiang)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理的重要性(xing)，共(gong)同營造(zao)誠實(shi)、守信、健康的建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)，確(que)(que)保(bao)全省建(jian)(jian)設工程質(zhi)量(liang)安全。

甘(gan)肅省住房和城鄉建設廳(ting)

2016年2月26日